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国务院日前发布《公司投资项目核准和备案管理条例》（国务院令第673号），自2月1日起施行。文件明确项目选址意见书、环评批文、土地预审意见、节能审查意见等都不再是项目立项核准或备案的前置条件，下面给大家具体分析新老规定的差异。

原规定：

原《政府核准投资项目管理办法》（发展改革委令第11号）第十二条规定：项目单位在报送项目申请报告时，应当根据国家法律法规的规定附送以下文件：

（一）城乡规划行政主管部门出具的选址意见书（仅指以划拨方式提供国有土地使用权的项目）；

（二）国土资源行政主管部门出具的用地预审意见（不涉及新增用地，在已批准的建设用地范围内进行改扩建的项目，可以不进行用地预审）；

（叁）环境保护行政主管部门出具的环境影响评价审批文件；

（四）节能审查机关出具的节能审查意见；

（五）根据有关法律法规的规定应当提交的其他文件。

可以看出，原《管理办法》明确规定：项目选址意见书、环评批文、土地预审意见、节能审查意见等都是项目立项核准的前置条件。

新规定：

国务院日前新发布《公司投资项目核准和备案管理条例》规定：

第叁条&别尘蝉辫;对关系国家安全、涉及全国重大生产力布局、战略性资源开发和重大公共利益等项目，实行核准管理。对前款规定以外的项目，实行备案管理。

第六条&别尘蝉辫;公司办理项目核准手续，应当向核准机关提交项目申请书；由国务院核准的项目，向国务院投资主管部门提交项目申请书。项目申请书应当包括下列内容：

（一）公司基本情况；

（二）项目情况，包括项目名称、建设地点、建设规模、建设内容等；

（叁）项目利用资源情况分析以及对生态环境的影响分析；

（四）项目对经济和社会的影响分析。

第十叁条&别尘蝉辫;实行备案管理的项目，公司应当在开工建设前通过在线平台将下列信息告知备案机关：

（一）公司基本情况；

（二）项目名称、建设地点、建设规模、建设内容；

（叁）项目总投资额；

（四）项目符合产业政策的声明。

公司应当对备案项目信息的真实性负责。

备案机关收到本条第一款规定的全部信息即为备案；公司告知的信息不齐全的，备案机关应当指导公司补正。

在这个由国务院公布的文件中，可以看出，不管是实行核准管理的项目，还是实行备案管理的项目，项目选址意见书、环评批文、土地预审意见和节能审查意见，都不再是项目立项核准或备案的前置条件。